现在是让气候转型计划“照常运行”的时候了

回顾过去，2021 年 11 月 3 日将被视为在气候金融方面具有里程碑意义的一天。在格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会 (COP26) 上，公共和私营部门的领导人齐聚一堂，共同见证了联合国气候谈判迄今为止首个专门的“金融日”。这是金融行业首次成为《联合国气候变化框架公约》年度进程的核心关注点。随之而来的是一系列备受瞩目的公告，以及可持续金融领域的三个重要新成员（可用三个缩略词表示）——虽然这也会使得该领域不断增长的缩略词数量进一步增加。

让我们逐一介绍这三个缩略词：“ISSB”、“GFANZ”和“TPT”。

1. 国际可持续发展准则理事会（International Sustainability Standards Board，简称 ISSB）——金融行业参与者若要在可持续发展优先事项上采取行动，则需要可靠且全球一致的数据。国际财务报告准则基金会 (IFRS Foundation) 宣布设立 ISSB，此举是该方面万众期待的一个里程碑。ISSB 由达能集团 (Danone) 前首席执行官范易谋 (Emmanuel Faber) 担任主席，旨在整合最主要的可持续发展信息披露倡议，并建立一个全面的全球高质量可持续发展信息披露标准基线，以满足投资者的信息需求。
2. 格拉斯哥零净金融联盟（Glasgow Financial Alliance for Net Zero，简称 GFANZ）——在英国央行前行长、联合国气候行动与金融问题特使马克•卡尼 (Mark Carney) 的领导下，45 个国家和地区的 450 家金融公司组成了格拉斯哥零净金融联盟。作为促进碳减排工作的一部分，GFANZ 将持续为金融机构和实体经济转型计划制定全球化的方法与架构。
3. 转型计划工作组（Transition Plan Taskforce，简称 TPT）——在一次针对 COP26 Presidency 活动的主旨演讲中，时任英国财政大臣的里希·苏纳克 (Rishi Sunak) 提出了一个雄心勃勃的目标，要将英国打造成“有史以来第一个符合净零排放标准的金融中心”。该计划的核心宗旨是：成立一个新的转型计划工作组，为气候转型计划的披露制定“黄金标准”，并由政府出台相关政策将其作为对英国企业的一项硬性规定。

仅仅过去了不到两年，TPT 在伦敦证券交易所集团 (LSEG) 举办了市场开放仪式，庆祝其发布气候转型计划最佳实践的最终披露框架。为此，TPT 做了大量的工作，创设了代表一百多个不同组织的二十多个工作组和分小组，TPT 还进行了广泛磋商，并且收到了数以百计的详细答复。作为 TPT 的成员，LSEG 为自身所做贡献感到自豪。

如果广泛采用披露框架（并且最终成为一项强制性报告要求），那么其将在促进实体经济与金融业之间的合作和资本流动方面发挥关键作用，从而推动气候转型。通过促进整个经济中各类公司对其去碳化计划的披露，该框架可以促进更高效、更有效的资本配置，从而加速向净零碳排放过渡。

必须指出的是，这项工作并不是要将经济中的某些部分妖魔化——事实上，远非如此。这是为了支持包括高碳产业在内的所有行业制定清晰、可靠的转型计划，帮助其更有效地与金融业合作，其中许多行业都已经在自行制定气候金融和投资目标。

在 TPT 开展工作的同时，GFANZ 还汇集了现有材料，建立了一个全球“净零转型计划”框架，而 ISSB 则推出了其首个“国际财务报告可持续披露准则 (IFRS Sustainability Disclosure Standards)”，并在其气候标准中提及了转型计划的发布计划。

ISSB、GFANZ 和 TPT 框架相辅相成，可以为转型计划的制定和发布带来更加一致的国际方法。

LSEG 认为这几个框架构成了一种金字塔结构——从最底层往上依次为：

• ISSB 为企业可持续发展和气候报告制定了全球标准。该标准确实提到了将发布转型计划，但没有详细说明转型计划的内容。
• GFANZ 为金融机构和实体经济概述了转型规划和计划的架构，并一直在开发一系列相关工具，以实现转型金融。
• TPT 为转型计划的披露提供了黄金标准，该标准可在自愿的基础上应用，但也具备在国内监管体系中实施的条件。该框架采用了与 GFANZ 相同的五个组成部分（基础、实施战略、参与战略、指标和目标，以及治理）和相同的基础子组成部分。

下图是 LSEG 与三项倡议的利益相关者合作绘制的直观示意图。

在 10 月 9 日举行的 TPT 最终披露框架发布会上，我们很荣幸地邀请到了 GFANZ 副主席 Mary Shapiro 和 ISSB 副主席 Sue Lloyd 莅临现场，这表明了双方组织的倡议具有合作和互补的性质。

在全球政策制定者考虑如何解决去碳化问题时，英国的倡议方案为促进气候相关信息和转型规划的一致性提供了一个范例。国际层面披露的分散性可能会破坏对气候风险和机遇的有效管理，而 TPT 框架展示了国内指引如何与全球方法保持一致。

LSEG 支持在 2025 年前在全球范围内采用 ISSB 标准，并鼓励在整个经济范围内引入转型计划披露要求，为投资和金融界提供有助于决策的信息。